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한국 군은 10월 21일 북한이 군사분계선 인근에서 진행 중인 경계 공사를 정전 협정 위반이라고 규정했다.
South Korea's military on Monday called North Korean border fortification work along the Military Demarcation Line a violation of the armistice agreement that ended fighting in the Korean War. This June 2023 photo shows a South Korean military guard post near Paju. Photo by Thomas Maresca/UPI
한국 전쟁(1950~1953) 종전 후 체결된 정전협정은 남북 양측이 군사적 충돌을 방지하기 위해 비무장지대(DMZ)를 설정하도록 규정하였다. DMZ는 군사분계선(MDL)을 중심으로 양쪽 각각 약 2km(1.24마일)씩 확장된 완충지대로, 양국 군대가 직접 충돌할 위험을 최소화하기 위한 장치이다. 이 구역은 국제법적으로도 군사 행동을 제한하는 중요한 영역으로 인정받고 있다. 정전협정은 DMZ 내부에서의 건설·강화 작업이 전면적인 위협을 초래하지 않는 한 제한적으로 허용될 수 있다고 명시했지만, 그 범위와 조건은 엄격히 제한되었다. 따라서 어느 한쪽이 일방적으로 방어시설을 확대하거나 지뢰를 매설하는 행위는 협정 위반 가능성이 제기된다.
조선일보 보도에 따르면 북한은 최근 군사분계선에서 265~295피트(약 80~90미터) 떨어진 지점에 바리케이트와 철조망을 설치하고, 그보다 16~32피트(약 5~10미터) 가까운 곳에 지뢰 매설을 위한 토지 정리를 진행하고 있다. 이 작업은 작년 약 1,000명 규모에서 올해는 5,000명 규모로 확대된 것으로 알려졌다. 또한 전술 도로를 보강하고, 전차 방어벽을 설치하는 등 전반적인 방어 인프라를 강화하는 움직임이 포착되었다. 이러한 공사는 김정은 위원장이 남한을 ‘적대 국가’라고 규정하고 2023년 말에 기존의 군사협정을 파기한 이후 급격히 가속화된 것으로 분석된다. 북한은 이번 작업을 ‘전방 부대의 전투 준비’를 위한 정비라고 주장하고 있다.
국방부 대변인 정빈나 씨는 이번 북한의 공사가 정전협정 위반이라고 명확히 규정했으며, 유엔사령부(UNC)와 긴밀히 협조해 대응할 것이라고 밝혔다. 한국 군은 현장을 지속적으로 감시하고 있으며, 필요 시 압도적인 대응 능력을 유지하고 있다고 강조했다. 한편 UNC는 이번 행위가 정전협정 위반이라고 단정 짓지는 않았지만, 구체적인 사실과 상황에 따라 평가할 것이라고 입장을 밝혔다. 이는 국제사회가 남북 DMZ 내 활동을 ‘전체 맥락’ 속에서 판단하고, 자동적으로 위반으로 간주하지는 않을 것이라는 신호이다. 한국은 UNC와의 소통을 지속하면서도 자체적인 방어 태세를 강화하고 있다.
이재명 대통령은 남북 관계 개선과 국경 긴장 완화를 목표로, 남쪽에서의 대북 선전 방송을 중단하고 전단 투하를 제한하는 정책을 추진해 왔다. 그러나 북한의 최근 방어공사 확대는 이러한 노력에 역행하는 신호로 해석될 수 있다. 전문가들은 북한의 군사 강화가 장기적인 안보 위협을 고조시키며, 한반도 내 군사적 충돌 위험을 다시 부각시킬 가능성이 높다고 경고한다. 향후 한국은 UNC와의 협의를 통해 정전협정 위반 여부를 명확히 하고, 필요 시 국제사회에 제재를 호소할 가능성이 있다. 동시에 남북 대화 재개와 지역 개발을 통한 평화 구축 노력도 병행될 전망이다.
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